东方网讯：２０２５年１１月２６日下午，由上海市律师协会、上海市法学会律师法学研究会、黄浦区法学会联合主办，上海市律师协会城市更新（征收）专业委员会（以下简称“城更委”）承办的“城市更新征收与补偿疑难案例及裁判要旨研讨会”在黄浦区机关大楼成功召开。来自司法审判机关、法学研究机构、律师实务界及政府相关部门的近六十位专家、学者与专业人士齐聚一堂，围绕城市更新进程中的征收补偿利益分割等核心法律难题，展开深度对话与思想碰撞。
高规格齐聚，共商城市更新法治议题
会议由城更委副主任、市法学会律师法学研究会副会长郑震捷主持。上海市黄浦区委常委、政法委书记汤宏，上海市法学会党组成员、秘书长夏咸军，黄浦区委政法委常务副书记王斌，黄浦区人民法院副院长王茜，上海市律师协会会长邵万权，上海市法学会律师法学研究会会长马靖云等领导嘉宾出席会议。
会议伊始，城更委主任马永健向与会代表赠送了由城更委组织编撰、法律出版社出版的《国有土地不动产征收案例汇编》。该书收录了国有土地征收领域的典型疑难案例，系统梳理了征收程序、补偿标准、利益分割等关键问题，因其高度的实务参考价值，被誉为“专业的人写的专业的书”，并已被纳入上海律协文库。
聚焦核心争议，剖析公私住房征收难题
本次研讨会的核心内容聚焦于公有住房与私有住房在征收补偿中最为突出的利益分割纠纷。
１． 公有住房：平衡居住保障与公平分配
黄浦区人民法院副院长王茜在主题分享中提出了“性质先行、分类审理，要件审查、利益平衡”的裁判原则。她指出，公房征收以保障居住生存权为核心，需严格且灵活认定“同住人”资格，实现公平分配。城更委委员周文宣律师通过案例组剖析了公房征收中妻子他处有房的认定、户籍人口均不符合同住人条件时的分配规则，以及长期实际管理控制公房者的资格认定等争议焦点。
上半场圆桌讨论进一步深化了“同住人认定”议题。同济大学法学院朱冰教授强调了“户籍＋实际居住”的基本标准，并主张考虑婚姻、求学等客观因素。黄浦法院王蓓蕾法官阐释了法院个案审查时综合考量的多重因素。城更委副主任李维世则从律师视角指出，司法实践在坚持严格证据要求的同时，亦注重特殊情况下的灵活处理与人文关怀，追求法律与社会效果的统一。
２． 私有住房：明晰产权保护与利益衡平
针对私有住房征收，王茜副院长强调应严格依据《民法典》物权编保护财产权，按产权份额进行市场价值补偿，同时需注意考量家庭整体利益，避免机械司法。黄浦法院民事审判庭副庭长孙韵清通过具体案例，解读了家庭内部协议效力、离婚协议中未来征收利益承诺的履行等疑难问题，并建议相关协议约定应力求明确具体。
城更委委员常敬泉律师通过裁判比较研究，提出了“产权平移”理论的实践分歧与平衡思路。他建议，房屋价值补偿应归产权人，而部分奖励补贴可结合实际居住、贡献等因素分配，为非产权人主张相关权益提供了路径参考。下半场圆桌讨论中，与会专家围绕私房翻扩建人利益确认、征收与继承交叉纠纷、动迁基地政策解读等难点进行了热烈交流。
凝聚专业共识，助力裁判尺度统一与源头治理
与会领导在致辞中高度肯定了研讨会的意义。上海市律师协会会长邵万权指出，城市更新是高质量发展的“必答题”和重要的“民生题”，律师在其中肩负独特使命。上海市法学会秘书长夏咸军强调，城市更新是系统工程，需要法治保障和学术支持。黄浦区委常委、政法委书记汤宏表示，黄浦区旧改工作成效显著，此次研讨对于厘清法律适用、提炼裁判规则、推动适法统一具有深远意义。
上海市法学会律师法学研究会会长马靖云在总结中指出，征收补偿案件融合了法律、政策、历史、伦理等多重因素，极其复杂。她强调必须坚持以人民为中心，兼顾法治精神与民生温度，积极探索多元化纠纷解决机制，以保障城市更新在法治轨道上行稳致远，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
本次研讨会成功搭建了司法、学术与实务的高效对话平台，通过对大量疑难案例的深度剖析与裁判要旨的提炼，为统一法律适用标准、破解征收补偿实践难题提供了重要的智识参考，也将为推动上海城市更新工作的规范化、法治化进程注入专业动能。城更委主任马永健表示，此次合作是构筑常态化专业交流机制的良好开端，未来将持续深化研究，为减少征收矛盾、服务城市发展贡献法律专业力量。
编辑：楚予
