人民媒体独家策划：“创业扶贫家乡行”专题报道（统筹 秦前松）
5月13日，互联网+精准扶贫高峰论坛暨社会企业扶贫联盟倡议书发布仪式在北京人民大会堂举行。此次论坛上，河南省上蔡县政府与京东集团签署了电商扶贫战略合作协议。
据悉，京东集团从全国852个贫困县中选择了上蔡县等200个县作为电商扶贫示范县。京东在上蔡县电商扶贫重心是立足“一村一品一店”模式，帮助建立线上的京东特产馆及线下的体验馆，扶持农产品进城。京东还承诺将整合公司内外资源，发挥营销优势，在上蔡县等战略合作区域大力推进“产业扶贫、用工扶贫、创业扶贫和金融扶贫”四大战略。
近年来，国内广大的农村市场迎来了电商经济的春天，上蔡县依托产业和区域优势、科学定位并形成特色，大力推动“线上”抓商机，“线下”促转型，以电商大发展推动农村经济大发展。以晨钟生物科技为代表的涉农电子商务企业、以澳祥皮业为代表的轻工制造类电子商务企业和以中小卖家为代表的淘宝集市类小微电子商务企业，不仅将上蔡产品源源不断销往世界各地，还以“聚划算”日销售单品10万件的非凡业绩，在阿里巴巴天猫商城写下了营销神话。据粗略统计，至目前，上蔡县境内共有大小电商企业上千家，从业人员2000多人，年销售总额已经突破1亿元。电子商务作为一种新型商业业态,在上蔡县取得了快速发展,已经成为深化扶贫攻坚、实施精准扶贫精准脱贫的重要新路径之一。
上蔡县地处豫南，是古蔡国所在地，也是李斯故里。但由于人口多，底子薄，因灾返贫、因病返贫情况严重，多年来一直戴着“贫困县”的帽子。据统计，“十三五”期间，全县仍有129个贫困村、7.98万贫困人口需要脱贫。新年伊始，上蔡县委书记胡建辉向全县发出脱贫攻坚总动员令。
去年，电商扶贫被国务院扶贫办列为精准扶贫十大工程之一，作为一种新手段、新方法，备受关注和青睐。但如何让电商扶贫迎风起舞，并成为精准扶贫的一把“新利器”?
今年3月，为抢抓国家实施“电商+精准扶贫”的战略机遇，围绕争创省级、国家级电子商务示范基地、全国电商进农村综合示范县的目标，上蔡县同时制定了《上蔡县电子商务产业发展实施方案》和《上蔡县电子商务发展扶持办法（试行）》，把推进电商进农村、推进电商进园区、推进电商创业、推进电商扶贫作为工作的重点，持续实施龙头打造工程、网络建设工程、人才培育工程、产业培植工程、环境营造工程，全力打造政策洼地、服务高地、投资宝地，传统农业大县向现代电商强县转型的步伐日益加快。
为形成电商扶贫产业集群，上蔡县依托新建的商务中心区，加快了电商孵化园建设步伐。上蔡云销飞天电商孵化园是上蔡县2015年重点招商引资项目，由义乌飞天麦光光集团兴建运营管理。整个园区占地面积220亩，一期工程占地40000平方米，总体规划为电商办公区、物流仓储区、网货博览区、人才公寓和休闲娱乐配套服务区五大块。园区可为300余家电商企业和公司提供办公和后勤保障，可提供就业创业岗位2000多个。
在电商孵化园建设期间，该县推出系列优惠政策，吸引和鼓励众多电商企业集体入驻、抱团发展、整体突破。优惠政策包括：三年免交租金、水电宽带费，免费培训电商及从业人员，有快递费补贴等。
所谓电商扶贫，就是以电子商务为手段，拉动网络创业和网络消费，推动贫困地区特色产品销售的一种信息化扶贫模式。据上蔡县委宣传部常务副部长、县电子商务产业发展领导小组办公室主任刘新建介绍，为了做大电商扶贫“蛋糕”，该县成立了电子商务招商小分队，重点引进知名度高、上下游产业带动力强的企业入电商产业园，对成功入驻的企业采取“一事一议”办法予以奖励。为加大电子商务配套服务企业招商力度，年内评选先进电子商务配套企业并给予2万元资金奖励。
该县扶持办法规定，除了对等各类电商平台实行销售业绩奖励外，重点支持电子商务示范体系建设和电子商务进农村网络建设。对新认定为省级示范基地或示范企业的分别给予一次性10万元和5万元奖励；新认定为市级电子商务示范基地或示范企业的分别一次性给予5万元和3万元奖励；新认定为县级示范企业的一次性给予1万元奖励。
同时上蔡县还设立了电商扶贫产业专项发展资金，探索精准扶贫工作新机制，推进扶贫开发与电商发展相融合，打造中西部电商扶贫的新高度。
一是帮助贫困人群通过电子商务实现创业。二是服务贫困人群通过电子商务实现就业。三是开展电商扶贫试点。引导乡镇开展电商扶贫工作，选择重点乡镇开展电商扶贫试点，对扶贫工作开展得好的乡镇给予一定资金奖励。
电商扶贫的进行曲已经奏响，优美的旋律吸引了大批返乡创业就业人群。由上蔡老乡参与主创的“家乡圈”是中国首个“互联网+三农精准推广平台”，以“领航乡亲创富梦想”为终极目标。今年5月，该项目河南运营中心入驻上蔡电商产业园，该中心负责人表示将优先做好上蔡家乡圈这个“种子”县级平台，围绕上蔡县创业扶贫和乡村道德文化建设提供全业态的互联网精准推广服务。
目前，上蔡县电商产业孵化园依托河南云销电子商务公司主导平台，不断完善园区软硬件配套设施，提供优质高效服务；积极引导就业创业人员进驻县电商产业园就业创业，把该园建成为一个集培训研发、项目孵化、销售应用为一体的创业乐园。自2015年10月正式开园运营以来，已吸引京东、家乡圈、百汇通、星火科技、云之端等50多家企业在电商产业园挂牌，吸引创业、管理人才超过300名。
