洪湖,湘鄂西革命根据地的首府,长征主力红二方面军的摇篮。电影《洪湖赤卫队》讲述的就是发生在这一段红色岁月里的经典故事。
穿越承载荣光与热血的时空,80年后的今天,95万洪湖人民发扬“艰苦奋斗、百折不挠、勇往直前、战胜每一个困难”的洪湖精神,吹响决战脱贫攻坚的冲锋号,发起坚决打赢脱贫攻坚战的“总攻”,在2519平方公里的土地上书写脱贫攻坚战的洪湖答卷,洪湖精神在脱贫攻坚战中绽放出新的时代光芒!
精锐出战 下“真功”猛“攻坚”
“咬定目标拼命干,撸起袖子加油干,下足“绣花功夫”,坚决如期打好打赢脱贫攻坚战,书写革命老区脱贫攻坚的洪湖答卷。”这是洪湖市委市政府向省委省政府和荆州市委市政府及全市95万人民群众发出的铿锵誓言!
2016年,一幅让插花地区贫困人口如期脱贫的新画卷在洪湖水乡大地徐徐铺展。全市18个乡镇、422个村全面打响了脱贫攻坚战,以超常规力度苦干实干加油干。
建立“战时机制”,高位推动脱贫攻坚。洪湖市委市政府及时学习传达习近平总书记关于扶贫工作重要指示精神和中、省脱贫攻坚决策部署,把脱贫攻坚作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治标尺,把脱贫攻坚工作当作重大政治任务,全面落实脱贫攻坚主体责任,成立了洪湖市脱贫攻坚作战指挥部,荆州市委常委、原洪湖市委书记张远梅和现任洪湖市委书记伍昌军担任洪湖市脱贫攻坚作战指挥部政委,市委副书记、市长沈先武担任洪湖市脱贫攻坚作战指挥部指挥长,市委副书记、政法委书记杨清亮任洪湖市脱贫攻坚作战指挥部常务指挥长,市“四大家”有关领导分别担任洪湖市脱贫攻坚作战指挥部副指挥长,形成了书记、市长总牵头、分管领导负总责、其他领导配合抓的领导格局;建立了月调度制、单月工作清单制,市领导牵头11个扶贫政策落实专班,领衔落实各项扶贫政策;召开全市干部脱贫攻坚誓师大会,签订脱贫攻坚军令状,层层传导压力,制定脱贫攻坚任务清单,细化从市主要领导到市直部门、乡镇负责人及村“两委”干部的脱贫攻坚任务;分别出台了《洪湖市脱贫攻坚三年行动方案》《洪湖市扶贫攻坚领导小组关于进一步明确精准扶贫精准脱贫责任的通知》《关于进一步明确各级党组织书记脱贫攻坚主体责任考核办法》《洪湖市纪委关于进一步严明脱贫攻坚纪律的通知》等文件,明确从市委书记、市长到村“两委”干部九路扶贫大军的攻坚责任,形成市委、市政府主责,部门、镇村各负其责,合力攻坚的责任体系。每年市委书记、市长遍访1个深度贫困乡、7个深度贫困村、68个重点贫困村,乡镇、村的泥土上和贫困户的田埂上都深深留下了她(他)们的脚印。分管扶贫工作的市委副书记、政法委书记杨清亮、市委常委邵永成、副市长熊瑛坐镇指挥部调度脱贫攻坚工作。市“四大家”领导均联系乡镇和贫困村,帮扶贫困户,每月到乡镇、村调研指导。市人大积极开展“聚力脱贫攻坚,人大代表在行动”,市政协开展脱贫攻坚监督性调研等活动。
洪湖市秉承“硬抽人、抽硬人”的理念,按照“硬派人、派硬人”的标准,配齐配强驻村帮扶工作队,各单位指派一名副科级干部担任工作队长。全市组建195个驻村帮扶工作队,抽调573名市直镇直单位的精兵强将充实脱贫攻坚力量,开展驻村帮扶工作。
精准识别 用“真眼”筛“对象”
下真功夫,扣好第一颗纽扣。精准识别,是脱贫攻坚的“第一粒扣子”。这第一粒扣子系得准、扣得好,其它的才对得上、穿得整齐。如果底数不清、扶贫对象不准,该帮的没帮,不该帮的帮了,老百姓就会有意见,社会稳定和长治久安的基础就会不牢。
如何核实、核准、核全贫困人口数据信息?洪湖市在扶贫对象再核实工作中,打出了一系列标本兼治的“组合拳”。2016年,进行审计整改。全市剔除“硬伤”对象1583户、5454人,新增贫困户(因灾致贫)679户、2185人。2017年,清理不实不准贫困对象,全年通过大数据比对和村级核查,剔除硬伤户1352户、3981人。2018年,新识别贫困户894户、3040人,硬伤剔除242户、765人。截至2019年底,全市累计出列贫困村68个,脱贫15196户、49503人,贫困发生率由8.12%降至0.48%。
精巧施策 投“真金”激“活力
几年来,洪湖市精准发力,精巧施策,不断在建立多渠道、多元化扶贫模式上作出探索和尝试,建立全民参与、多方联动、各方受益的新模式,为打赢打好脱贫攻坚战营造出全社会共同参与的良好氛围,让曲折艰辛的脱贫攻坚路反而越走越宽阔!
2019年,洪湖市贫困人口参加城乡居民基本医疗保险的比例为100 %;完成农村危房改造任务919户,发放残疾人“两补”5703人次,发放低保、五保生活补助14599人;建成农村“老人儿童快乐之家”258个;开办希望家园班80个,吸纳农村留守儿童1557名;解决贫困人口安全饮水 238户565人,饮水安全问题年度解决占比为100%;68个贫困村户均容量由1.21千伏安提升到2.02千伏安,实现了户户通电的目标,生产动力用电自然村全覆盖率达到100%;农村公路安全生命防护工程建设完成543公里,完成率147.6%;建成综合文化服务中心20个,完成率100%;确定稻虾连作、再生稻、蔬菜种植、高效水产养殖等主导产业,新建产业扶贫基地56个,农产品加工车间76个。全市221个发展产业的行政村均已完成“村两委”班子成员领办、创办合作社的注册登记工作。7192户贫困户从事特色产业,特色产业带动率达96.4%。46家扶贫企业带动贫困户2027户,268家合作社带动贫困户5926户,新型农业经营主体带动率达91.5%。全市进入省级扶贫产品供应商的企业有10家13个品种69个品类,通过荆州市认定扶贫企业20家、扶贫产品113个,探索出了一条“消费+产业”链条式带动的帮扶新路径。
洪湖市数次组织结对帮扶干部开展“走亲戚,助春耕”、“暖冬行动”、消费扶贫、“扶贫日”和“百企联百村”等社会扶贫活动。2019年10月17日,市扶贫办在贫困乡老湾回族乡举办全市“扶贫日”现场活动,开展现场送政策、送科技、送关爱、送岗位、送健康“五送”和“一日捐”活动,荆州市委常委、原洪湖市委书记张远梅和市长沈先武及市委副书记杨清亮等“四大家”领导带头现场“以购代捐”购买贫困户的农产品3000余元。据统计,2019年全市“扶贫日”期间,全市为贫困村、贫困户送去帮扶资金305.2万元,帮助解决实际困难1162个,消费扶贫 82.25万元,有力助推了全市脱贫攻坚工作,帮助贫困户脱贫致富,迈向小康更进了一步。
近年来,洪湖市扶贫攻坚领导小组办公室与洪湖市委宣传部联合下发通报,表彰“脱贫光荣户”。2017年至2019年,三年共表彰“脱贫光荣户”261户,市政府拿出财政资金26.1万元给予奖励。有效激发了贫困群众内生动力,增强贫困群众树立战胜困难、摆脱困境的信心。
在评选“脱贫光荣户”的同时,评选脱贫攻坚“五好模范”家庭17名和洪湖市第一届“最美扶贫人”20名、第二届“最美扶贫人”30名、第三届“最美扶贫人”29名。充分利用社会扶贫网“爱心帮扶”“扶贫众筹”“微心愿”等功能,鼓励全市机关干部、社会组织,认领微心愿。
精心帮扶 洒“真爱”润“穷亲”
党性在“一线”锤炼、作风在一线转变,五年间,检验了洪湖市各级驻村扶贫干部敢担当、能担当,敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的精神。他(她)们“5+2”、“白+黑”,在这场没有硝烟的战斗面前,攻克了一个又一个难关。
成绩单的背后,是194个工作队、573名驻村扶贫干部,对422个贫困村的全面覆盖,是他们用心用情用力驻村扶贫的记载。
脱贫有多难,扶贫干部就有多拼。他们用脚步丈量土地,用汗水浇灌收获,用鲜血甚至生命书写忠诚,把扶贫惠民政策送到千家万户,兑现党向人民作出的“全面小康路上一个也不能少”的庄严承诺,始终坚守初心、履行使命。
(一)黄丝村的变化
洪湖市万全镇黄丝村—湖北省交通运输厅驻村帮扶点。黄丝村地处洪湖市万全、沙口、汊河三镇交界地带。这里以前是“三不管”的地方,要产业没产业,要政策没政策,人均年收入不足4000元。”2015年9月,省交通运输厅按照省委工作部署,向洪湖市黄丝村派驻了扶贫工作队。在近五年的驻村帮扶中,协助村委抓党建、凝合力,强基础、谋发展,壮产业、促脱贫,将黄丝村从一个生产条件落后、基础设施薄弱、农田产出率低、群众缺乏信心的落后村庄逐步建设一个美丽乡村,成为洪湖市脱贫攻坚和村级发展的先进村。
近五年来,省厅和地方政府相继投入资金1600余万元开展各类基础建设项目,累计实施的项目多达20余项。近五年来,省交通运输厅的精准帮扶,让黄丝村人居环境极大改善、基础设施不断完善、乡风文明逐步提升、治理能力显著增强。
(二)易重兵--视工作如生命、待群众如亲人
易重兵—洪湖市扶贫办公室主任。2016年4月洪湖市委任命易重兵为市委办公室副主任兼市扶贫办主任,接手扶贫工作以来,他以一个共产党员的决心和勇气临危受命接下重担,视脱贫攻坚工作如生命,拼命打赢这场硬仗。截止2019年12月,洪湖市累计出列贫困村68个,脱贫15196户、49503人。贫困发生率由2014年的8.21%降至目前的0.48%。2019年年底洪湖市代表湖北省非贫困县接受了国家脱贫攻坚成效考核,并取得了较好的成绩,洪湖市扶贫工作进入全省先进行列,彻底摆脱了3年前全省靠后的窘况。这个翻身仗,是全市干部群众共同努力的结果,而易重兵则被全市扶贫干部公认是最拼的一个。
“一勤天下无难事。”他严格要求自己,主动加入了全市18个乡镇区办的扶贫工作小群和各行业牵头部门,坚持每天晚上翻阅群消息,及时解答前线扶贫干部的提问,协调解决扶贫干部工作中遇到的的困难和问题。易重兵明白只有深入到贫困户之中才能切实了解他们所需,才能结合实际解决他们的困难,才能将扶贫工作落到实处。他将扶贫办的工作人员分为九个联系乡镇督导组,每组每周必须有至少两天时间到镇到村到户指导,他自己也是这样,以身作则,白天到村晚上回来加班处理日常事务。他总是利用晚上和周末休息时间撰写各类政策性文件和汇报材料,梳理工作,写的各种材料累计200余万字,足有1米多高。
2018年12月5日,峰口镇京城村贫困户张秀爱找到他,反映她丈夫意外工伤,工头不管,她走投无路,听完情况,他立即请示市领导,联系相关单位,当场承诺先帮她筹资5万元用于救人,并一直进行跟踪直到解决。
2019年12月,得知黄家口镇杨柳村贫困户裴全香仍住D级危房,按照危房改造政策补助之后,她还是难以承担自筹部分,易重兵动员社会力量参与进来,共筹集一万多元,帮助改造了裴全香的房子,看到同村还有2名独居老人房屋漏水严重,屋顶破损,便帮助将屋顶进行了翻修。
刘少伟,杨柳村贫困残疾大学生,本就行动不便的他,今年因疫情影响外出务工更加不便,易重兵看在眼里,及时与就业局等单位联系,为刘少伟安排了一个市级公益性岗位,结合刘少伟身体实际情况,让他在杨柳村做村级信息管理员的工作,家门口就业,还刚好是自己的专业,刘少伟开心不已。
“想,都是问题;做,才有答案。”这是易重兵常挂在嘴边的话,四年来,易重兵带领洪湖市扶贫办一班人“五加二”、“白加黑”、“周六保证不休息、周日休息不保证”--是他对自己的要求,可是无论哪一天,他都没有给自己放过假,总是在加班、满负荷地工作。每天工作至深夜11时,已经成为他的常态,办公楼的门卫大爷说他总是大楼里离开最晚的人。
同事们笑他傻,每次有人来办公室上访,向他哭诉自己的困难,他都会一一登记,全力以赴解决,最后甚至主动掏钱给人家解决当前急困。碰到家里确实困难的,他也经常是三五百的掏钱。可是他自己为了省钱和节省时间,他常常早餐时间到食堂买四个馒头,早上一个,中午一个,晚上一个,加班到深夜吃一个。同事们说他倔,下乡入户遇到患有精神疾病的贫困户家里,大家都躲得远远的,可他却主动接近他们,了解他们,帮助他们。一次,下着暴雨,他到了一位精神残疾患者家里,还没来得及仔细查看家里的情况,他的本子就让人家撕成了碎片。还有一次在万全镇塔路村,有群众因为申请低保的事和村干部扭打在一起,别人都躲得远远的,他却主动插到中间帮忙劝架,自己也被打得鼻青脸肿。同事们笑他“过劳肥”,这么操劳却没有瘦下来。他却说,“只要不生病,这样就很好了,我不敢生病,不然就无法拿出百分之百的精力来扶贫。”可是人又不是铁打的,哪能不生病呢?2018年5月11日凌晨,易重兵加班后回到家,准备洗个澡休息一下。进入洗澡间后,妻子见他一直没出来,喊他好几声都不见回音,才发现他已经晕倒在洗澡间里,妻子急忙求人把他送到洪湖市人民医院,医生诊断是由于过度劳累,造成严重心律不齐,急需住院治疗。可是他仅利用中午和晚上打了几天针,一直坚守在岗位。
2019年12月以来,湖北省发生了新冠肺炎疫情,洪湖市是荆州市受疫情影响最严重的县市,春节之后,面对镇村一线防疫任务重,严重缺乏人手的情况,易重兵严格落实做好关于疫情防控和脱贫攻坚工作的要求,背负着巨大的压力,在道路封锁情况下,及时协调将全市500多名扶贫工作队员派驻到村,参与疫情防控,有效发挥作用,同时,号召扶贫干部通过电话、微信等信息手段,宣传普及防护知识,及时收集了解贫困户面临的生产生活困难,关注特殊困难群体,为村民代购生活物资和必需药品,帮助贫困慢性病患者解决就医困难等。在巩固防控成果阶段,他及时出台文件,压实结对帮扶干部责任,多渠道帮助贫困人口落实就业帮扶,鼓励外出就业,落实产业发展保障,解决农产品滞销问题,降低疫情影响造成的损失。
(三)陈雪飞—十年扶贫路,铮铮攻坚情
陈雪飞—荆州市人民检察院正县级调研员、洪湖市乌林镇吴王庙村驻村扶贫队长。2011年至今,十年扶贫路,铮铮攻坚情。十年来,入户走访32000多人次;十年来,他行走22500多公里,可以架成登月的天梯;十年来,他为吴王庙村先后争取了900万余万元,让一个杂草丛生、人烟稀少、道路泥泞的破旧村变成了道路宽敞,楼房林立,环境优美的新农村;分别兴建了建筑古朴、典雅、气派的村级老人儿童快乐之家、老年幸福食堂,让农村老人和儿童玩有所处、学有所乐,享受幸福快活的乐趣;让农村老人食有所地,享受幸福安逸的生活。
(四)李文席—回族村不走的第一书记
李文席—洪湖市税务局工会主席、回族村不走的第一书记。2015年9月,李文席受市税务局党组选派,到老湾回族乡贫困村吕蒙口村担任“第一书记”。六年间,他跑省城、赴荆州、找市局、寻战友,多方筹措资金560多万元,修路、改水、改电、改厕,兴办产业、进行土地流转,使吕蒙口村通路、通水、通电,与外面的世界连通,村民们饮上了清澈、卫生的长江地表水,彻底改变了吕蒙口村的面貌。如今的吕蒙口村基础设施完善、产业链条明晰,贫困户一户接一户摘掉“贫穷帽”,成为农村环境幽静、生活安逸的世外桃源。
决战决胜倒计时,聚力奋进正当时。2020年是决战脱贫攻坚的收官之年。洪湖市委、市政府正以抓铁有痕的韧劲和踏实有印的作风,抢时间、争速度,精勇决战,啃下“硬骨头”,坚决打赢脱贫攻坚战,书写洪湖脱贫攻坚绚丽篇章和最美答卷。
作者:洪湖市扶贫办公室:卢秋平 定银 陆剑
编辑:赵欣